新聞中心
新聞中心新聞詳情
文章來源: 閱覽次數:3133 次 發布者:發布時間:2006/11/16  打印本頁
投標的決策
一、投標決策的含義
    承包商通過投標取得項目,是市場經濟條件下的必然。但是,作為承包商來說,并不是每標必投,這里有個投標決策的問題。所謂投標決策,包括三方面內容:其一,針對項目招標是投標,或是不投標;其二,倘若去投標,是投什么性質的標;其三,投標中如何采用以長制短,以優勝劣的策略和技巧。投標決策的正確與否,關系到能否中標和中標后的效益;關系到施工企業的發展前景和職工的經濟利益。因此,企業的決策班子必須充分認識到投標決策的重要意義,把這一工作擺在企業的重要議事日程上。
    二、投標決策階段的劃分
    投標決策可以分為兩階段進行。這兩階段就是投標決策的前期階段和投標決策的后期階段。
    投標決策的前期階段必須在購買投標人資格預審資料前后完成。決策的主要依據是招標廣告,以及公司對招標工程、業主的情況的調研和了解的程度,如果是國際工程,還包括對工程所在國和工程所在地的調研和了解的程度。前期階段必須對投標與否做出論證。通常情況下,下列招標項目應放棄投標:
    (1)本施工企業主管和兼營能力之外的項目;
    (2)工程規模、技術要求超過本施工企業技術等級的項目;
    (3)本施工企業生產任務飽滿,而招標工程的盈利水平較低或風險較大的項目;
    (4)本施工企業技術等級、信譽、施工水平明顯不如競爭對手的項目。
    如果決定投標,即進入投標決策的后期階段,它是指從申報資格預審至投標報價 (封送投標書)前完成的決策研究階段。主要研究倘若去投標,是投什么性質的標,以及在投標中采取的策略問題。
    按性質分,投標有風險標和保險標;按效益分,投標有盈利標、保本標和虧損標。
    風險標:明知工程承包難度大、風險大,且技術、設備、資金上都有未解決的伯題,但由于隊伍窩工,或因為工程盈利豐厚,或為了開拓新技術領域而決定參加投標,同時設法解決存在的問題,即是風險標。投標后,如問題解決的好,可取得較好的經濟效益,可鍛練出一支好的施工隊伍,使企業更上一層樓;解決的不好,企業的信譽、效益就會受到損害,嚴重者可能導致企業虧損以至破產。因此,投風險標必須審慎從事。
    保險標:對可以預見的情況從技術、設備、資金等重大問題都有了解決的對策之后再投標,謂之保險標。企業經濟實力較弱,經不起失誤的打擊,則往往投保險標。當前,我國施工企業多數都愿意投保險標,特別是在國際工程承包市場上投保險標。
    盈利標:如果招標工程既是本企業的強項,又是競爭對手的弱項;或建設單位意向明確;或本企業任務飽滿,利潤豐厚,才考慮讓企業超負荷運轉時,此種情況下的投標,稱投盈利標。
    保本標:當企業無后繼工程,或已經出現部分窩工,必須爭取中標。但招標的工程項目本企業又無優勢可言,競爭對手又多,此時,就是投保本標,至多投薄利標。
    虧損標:虧損標是一種非常手段,一般是在下列情況下采用,即:本企業已大量窩工,嚴重虧損,若中標后至少可以使部分人工、機械運轉,減少虧損;或者為在對手林立的競
爭中奪得頭標,不惜血本壓低標價;或是為了在本企業一統天下的地盤里,為擠跨企圖插足的競爭對手;或為打入新市場,取得拓寬市揚的立足點而壓低標價。以上這些,雖然是不正常的,但在激烈的競爭中有時也這樣做。
     三、影響投標決策的因素
    "知己知彼,百戰不殆"。工程投標決策研究就是知己知彼的研究。這個 "己"就是影響投標決策的主觀因素,"彼"就是影響投標決策的客觀因素。
    投標或是棄標,首先 取決于投標單位的實力。實力表現在如下幾方面: 
     (一)技術方面的實力
     (1)有精通本行業的估算師、建筑師、工程師、會計師和管理專家組成的組織機構。
     (2)有工程項目設計、施工專業特長,能解決技術難度大和各類工程施工中的技術難題的能力。
     (3)有國內外與招標項目同類型工程的施工經驗。
     (4)有一定技術實力的合作伙伴,如實力強的分包商、合營伙伴和代理人。
     (二)經濟方面的實力
    (1)具有塾付資金的能力。如預付款是多少?在什么條件下拿到預付款?應注意國際上,有的業主要求"帶資承包工程"、"實物支付工程",根本沒有預付款。所謂"帶資承包工程",是指工程由承包商籌資興建,從建設中期或建成后某一時期開始,業主分批償還承包商的投資及利息,但有時這種利率低于銀行貸款利息。承包這種工程時,承包商需投入大部分工程項目建設投資,而不止是一般承包所需的少量流動資金。所謂 "實物支付工程",是指有的發包方用該國滯銷的農產品、礦產品折價支付工程款,而承包商推銷上述物資而謀求利潤將存在一定難度。因此,遇上這種項目須要慎重對待。
    (2)具有一定的固定資產和機具設備及其投入所需的資金。大型施工機械的投入,不可能一次攤銷。因此,新增施工機械將會占用一定資金。另外,為完成項目必須要有一批周轉材料,如模板、腳手架等,這也是占用資金的組成部分。
    (3)具有一定的資金周轉用來支付施工用款。因為,對已完成的工程量需要監理工程師確認后并經過一定手續、一定的時間后才能將工程款撥入。
    (4)承擔國際工程尚須籌集承包工程所需外匯。
    (5)具有支付各種擔保的能力。承包國內工程需要擔保。承包國際工程更需要擔保,不僅擔保的形式多種多樣,而且費用也較高,諸如投標保函(或擔保)、履約保函(或擔保)、預付款保函 (或擔保)、缺陷責任期保函 (或擔保)等等。
    (6)具有支付各種納稅和保險的能力。尤其在國際工程中,稅種繁多,稅率也高;諸如關稅、進口調節稅、營業稅、印花稅、所得稅、建筑稅、排污稅以及臨時進入機械押金等等。
    (7)由于不可抗力帶來的風險。即使是屬于業主的風險,承包商也會有損失;如果不屬于業主的風險,則承包商損失更大,要有財力承擔不可抗力帶來的風險。
    (8)承擔國際工程往往需要重金聘請有豐富經驗或有較高地位的代理人,以及其他"傭金",也需要承包商具有這方面的支付能力。
    (三)管理方面的實力
    建筑承包市場屬于買方市場,承包工程的合同價恪由作為買方的發包方起支配作用。承包商為打開承包工程的局面,應以低報價甚至低利潤取勝。為此,承包商必須在成本控制上下功夫,向管理要效益。如縮短工期,進行定額管理,輔以獎罰辦法,減少管理人員,工人一專多能,節約材料,采用先進的施工方法不斷提高技術水平,特別是要有"重質量"、"重合同"的意識,并有相應的切實可行的措施。          
    (四)信譽方面的實力
     承包商一定要有良好的信譽,這是投標中標的一條重要標準。要建立良好的信譽,就必須遵守法律和行政法規,或按國際慣例辦事,同時,認真履約,保證工程的施工安全、工期和質量,而且,各方面的實力雄厚。
    四、決定投標或棄標的因素及情況
    (一)業主和監理工程師的情況
    業主的合法地位、支付能力、履約信譽;監理工程師處理問題的公正性、合理性等,也是投標決策的影響因素。
    (二)競爭對手和競爭形勢的分析
    是否投標,應注意競爭對手的實力、優勢及投標環境的優劣情況。另外,競爭對手的在建工程情況也十分重要。如果對手的在建工程即將完工,可能急于獲得新承包項目心切,投標報價不會很高;如果對手在建工程規模大、時間長,如仍參加投標,則標價可能很高。從總的競爭形勢來看,大型工程的承包公司技術水平高,善于管理大型復雜工程,其適應性強,可以承包大量工程;中小型工程由中小型工程公司或當地的工程公司承包可能性大。因為,當地中小型公司在當地有自己熟悉的材料、勞力供應渠道;管理人員相對比較少;有自己慣用的特殊施工方法等優勢。
    (三)法律、法規的情況
    對于國內工程承包,自然適用本國的法律和法規。而且,其法制環境基本相同。因為,我國的法律、法規具有統一或基本統一的特點。如果是國際工程承包,則有一個法律適用問題。法律適用的原則有5條:
    (1)強制適用工程所在地法的原則;
    (2)意思自治原則;
    (3)最密切聯系原則;
    (4)適用國際慣例原則;
    (5)國際法效力優于國內法效力的原則。
    其中,所謂 "最密切聯系原則"是指把與投標或合同有最密切聯系的因素作為客觀標志,并以此作為確定準據法的依據。"至于最密切聯系因素,在國際上主要有投標或合同簽訂地法、合同履行地法、法事人國籍所屬國的法律、債務人住所地法律、標的物所在地法律、管理合同爭議的法院或仲裁機構所在地的法律等。事實上,多數國家是以上述諸因素中的一種因素為主,結合其他因素進行綜合判斷。
    如我國規定:"工程承包合同,適用工程所在地法律。"(詳見1987年10月19日,我國 <最高人民法院關于適用《涉外經濟合同法》若干問題的解答>)
    如很多國家規定,外國承包商或公司在本國承包工程,必須同當地的公司成立聯營體才能承包該國的工程。因此,我們對合作伙伴需作必要的分析,具體來說是對合作者的信譽、資歷、技術水平、資金、債權與債務等方面進行全面分析,然后再決定投標還是棄標。
    又如外匯管制情況。外匯管制關系到承包公司能否將在當地所獲外匯收益轉移回國的問題。目前,各國管制法規不一,有的規定:可以自由兌換、匯出,基本上無任何管制;有的規定,則有一定限制,必須履行一定的審批手續;有的規定,外國公司不能將全部利潤匯出,而是在繳納所得稅后其剩余部分的50%可兌換成自由外匯匯出,其余50%只能在當地用作擴大再生產或再投資。這是在該類國家承包工程必須注意的"虧匯"問題。
    (四)風險問題
    在國內承包工程,其風險相對要小一些,對國際承包工程則風險要大得多,有關風險因素及其管理詳見第六章第三節。
    投標與否,要考慮的因素很多,需要投標人廣泛、深入地調查研究,系統地積累資料,并作出全面的分析,才能使投標作出正確決策。
    決定投標與否,更重要的是它的效益性。投標人應對承包工程的成本、利潤進行預測和分析,以供投標決策之用。
服務熱線

周一到周五 : AM 9:00 - PM 6:00
服務熱線

公司地址 : 云南省昆明市珥季路大都國際一期A座20樓
銷售熱線 : 0871-63128066/64116568
技術咨詢 : 400-878-7068
投訴電話 : 400-878-7068
郵      編 : 650041
關注我們



Copyright 2004 - 2020 Yntogether Co., Ltd. All Rights Reserved 滇ICP備:13002004號-2    技術支持:云南特蓋則科技有限公司
手机在线中文字幕乱码_无码手机线免费播放三区视频_在线不卡日本v二区三区18