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文章來源: 閱覽次數:1901 次 發布者:發布時間:2004/6/30  打印本頁
建設部建管司副司長王寧:建筑法明年底修改完成

   

        621日由建筑時報與建緯律師所共同舉辦的治理拖欠款完善建筑法律制度設計專題研討會上獲悉:業內非常關注的《建筑法》修改問題已經進入關鍵時期,按照建設部的要求,將于明年底之前修改完成。

       
據建設部建筑市場管理司副司長王寧介紹,建設部對《建筑法》修改的總體進度是,今年底之前向國務院法制局提交由建設部修訂的框架稿,明年3、4月前提交全國人大,爭取在明年年底之前完成對該法的修改工作。

     
《建筑法》實施六年來,雖然對規范市場主體行為和市場秩序取得了很好的作用,但還存在許多問題。去年以來,建設部根據全國人大要求對該法實施修改的決議精神,開展了一系列的調研和修改工作,并成立了以建設部副部長黃衛為組長、建設部市場管理司副司長王寧為副組長的領導小組,以及由專家和建設行政主管部門有關人員參加的專家工作委員會。

       
王寧指出,建設部針對《建筑法》修改確定的指導思想是:第一,既要有利于當前建筑市場的發展,還要有一定的前瞻性;第二,既要保留、完善現行建筑法中有利于市場發展的成熟的、有效的制度,也要去除一些不適合市場發展的規定,比如\"總承包單位必須自行完成主體工程的施工\"等條款。第三,最重要的是要建立一些新的管理制度,包括工程擔保與保險、合同管理、造價管理等等。他還認為,《建筑法》修改要實現兩個突破:一是要改變現行《建筑法》僅注重施工管理的現狀,實現向勘察設計和竣工交付后的使用管理兩頭延伸的突破;二是要改變現行《建筑法》適用范圍僅限于房屋建筑的現狀,實現向道路、橋梁等各類專業工程延伸的突破。 

      
另據記者了解,由建設部組織的《建筑法》修改第三稿即將完成,目前正在聽取各有關方面的意見。直接參加建設部《建筑法》修改工作的建緯律師所主任朱樹英還透露,與現行的《建筑法》相比可以說大部分條款都做了修改。該修改稿具有這樣幾個明顯特點:一是改變原有以房屋建筑為主的調整范圍,針對調整范圍擴大至建設工程作相應規范;二是改變主要對施工企業管理的格局,注重設立對發包單位以及勘察、設計單位的相應管理制度;三是調整原僅對工程監理作規定的范圍,擴大為對參與建筑活動的招標代理、工程監理、造價管理等咨詢服務作規范;四是針對拖欠工程款以及黑白合同等市場不規范情況,設立相配套的各種擔保、保險等市場手段為主的承發包管理制度。 

       
一些企業界人士在希望修改稿要繼續加大對施工企業合法利益保護力度的同時,普遍對該稿中已經出現的有利于企業和市場發展的積極變化給予了較高評價。

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